從呂梁市開車到石樓縣,，一路盤旋曲折，山脈連綿,。經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的行程,，終于到達(dá)群山環(huán)抱的石樓縣城。這里曾是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，是呂梁山集中連片特困地區(qū)的“困中之困”,。2020年2月,，石樓實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，踏上了鄉(xiāng)村振興的新征程,。

然而,，脫貧后的石樓縣因?yàn)橄忍觳蛔愕牧⒌貤l件，依然面臨著嚴(yán)峻的返貧風(fēng)險(xiǎn)和艱巨的銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù),。目前,，全縣共有脫貧戶17069戶49463人，其中防返貧監(jiān)測對象1483戶3582人,。如何鞏固脫貧成果,、有效銜接鄉(xiāng)村振興？這是一道石樓必須解答好的難題,。

壓實(shí)責(zé)任,，織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)

8月23日一大早，石樓縣裴溝鄉(xiāng)政府會議室內(nèi)已坐滿各村的“兩委”干部,、第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員,。他們要挨個(gè)曬出自己的駐村幫扶日記和臺賬，并脫稿回答出鄉(xiāng)長王天江隨機(jī)提出的幫扶政策問題,，和自己所負(fù)責(zé)的未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶的幫扶措施,。

“我們的大比拼不定期舉行，目的就是要讓所有干部都能熟悉幫扶政策,，對自己所包的村子和農(nóng)戶的情況做到了如指掌,，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測幫扶工作中存在的疏漏和不足。”王天江說,。事實(shí)上,，這樣的隨機(jī)提問和當(dāng)眾展示已成為石樓縣縣鄉(xiāng)兩級常態(tài)化壓實(shí)防返貧監(jiān)測責(zé)任的一項(xiàng)重要舉措。在縣里召開的各種會議上,，縣領(lǐng)導(dǎo)也會向參會的各單位負(fù)責(zé)人隨機(jī)提問,。“這樣當(dāng)眾揭短既強(qiáng)化了干部的責(zé)任，也讓我們從比較中找到了更好的幫扶辦法,，更是營造出了全縣做好鞏固銜接工作的良好氛圍,。”曾經(jīng)被縣委書記現(xiàn)場提問過的王天江深有感觸地說。

今年以來,，通過這種“點(diǎn)穴式”提問和實(shí)地化考核,，全縣共發(fā)現(xiàn)問題724條，整改706條,，約談縣直單位一把手8人,、其他干部5人，移交縣紀(jì)委處置個(gè)性問題5條,。同時(shí),，根據(jù)問題調(diào)整輪換省,、市、縣幫扶單位95個(gè),，駐村工作隊(duì)117支,，選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部366人。在此基礎(chǔ)上,，排查農(nóng)戶32921戶93644人,，新識別監(jiān)測對象115戶270人。

除了壓實(shí)干部的責(zé)任外,，石樓縣還構(gòu)建起了一套農(nóng)戶自主申報(bào),、部門篩查預(yù)警和輿情信訪預(yù)警等體系嚴(yán)密的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。

每戶農(nóng)家的墻上都張貼了“一碼清”農(nóng)戶自主申報(bào)監(jiān)測系統(tǒng)的二維碼,、每個(gè)村都建起了微信群,。農(nóng)戶可根據(jù)近期家中情況，掃描二維碼或在微信群中進(jìn)行自主申報(bào)監(jiān)測,。遇到突發(fā)疾病或交通事故等緊急情況時(shí),，醫(yī)療系統(tǒng)和公安系統(tǒng)等也會將病情狀況、就醫(yī)記錄,、事故損傷等相關(guān)信息第一時(shí)間推送給縣鄉(xiāng)村振興局，縣里會立即啟動入戶調(diào)查和信息核實(shí)程序,，確保符合監(jiān)測條件的農(nóng)戶能第一時(shí)間被納入監(jiān)測范圍,。據(jù)石樓縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人介紹，今年以來共收到部門預(yù)警8次,，累計(jì)信息11000多條,，有效提升了監(jiān)測保障效率。

兜牢底線,，突出重點(diǎn)強(qiáng)保障

家住石樓縣辛關(guān)鎮(zhèn)張家坡村的程愛蓮今年68歲,，兩年前，她的老伴劉良保因突發(fā)腦出血而住院,。程愛蓮一家因此被列為監(jiān)測戶,。住院期間所花費(fèi)的14萬元醫(yī)藥費(fèi)，經(jīng)過報(bào)銷后,，個(gè)人基本零負(fù)擔(dān),。出院之后，鑒于3個(gè)女兒已全部出嫁且家庭負(fù)擔(dān)都比較重的情況,，村里又幫助他們申請了低?！，F(xiàn)在程愛蓮和老伴每年都能享受到村里的光伏資金補(bǔ)貼,、農(nóng)民老黨員生活補(bǔ)貼,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和低保等兜底性保障政策,。“黨和政府這兩年對我們家的幫扶，讓我消除了后顧之憂,，能夠全身心地照顧老伴,，村醫(yī)還不定期上門服務(wù)，老伴的病情也得到了明顯好轉(zhuǎn),，非常感謝黨和政府的好政策,！”程愛蓮拉著村黨支部書記高小東的手，激動地流出了眼淚,。

石樓縣副縣長,、縣鄉(xiāng)村振興局局長郭永東介紹，“十四五”鞏固銜接期間,，石樓縣將重點(diǎn)著眼于“三保障”和飲水安全,，堅(jiān)決兜牢防返貧底線?；诒O(jiān)測對象中80%以上屬于因病納入的事實(shí),，石樓縣積極推動健全縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系。全縣配備136名具備職業(yè)資格的村醫(yī),，覆蓋所有村衛(wèi)生室,，月工資1000元，并根據(jù)服務(wù)次數(shù)和病種類型設(shè)立績效獎(jiǎng)金,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備一名全科醫(yī)生及一臺專業(yè)救護(hù)車,。同時(shí)，統(tǒng)籌實(shí)行基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度，脫貧對象,、監(jiān)測對象的參保率達(dá)到100%,。

龍交鄉(xiāng)中心小學(xué)是石樓縣的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，校內(nèi)幾名老師除了負(fù)責(zé)僅有的6名學(xué)生以外,，還為兩名智力殘疾的學(xué)生提供每周兩次的送教上門服務(wù),。該校校長賀紀(jì)介紹，送教上門的老師們都是騎摩托車前往,，需要在崎嶇的山路上騎行20多分鐘,，這樣的堅(jiān)守已經(jīng)持續(xù)3年時(shí)間。近年來,，石樓縣嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)制度,。截至目前，共為35人提供送教上門服務(wù)，全縣12006名義務(wù)教育階段學(xué)生無一人輟學(xué),。

在保障群眾住房安全方面,，石樓縣建立了農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，今年春季,，排查出53戶危房并已全部納入改造范圍,。近期經(jīng)過新一輪排查后又發(fā)現(xiàn)73戶危險(xiǎn)房屋，目前正按程序進(jìn)行等級鑒定和信息確認(rèn),。此外,，為了保障群眾飲水安全，今年全縣共落實(shí)資金1022萬元,，每村設(shè)立一個(gè)供水公益崗位,，新建、維修安全飲水工程32處,，全縣農(nóng)村安全飲水全部達(dá)標(biāo),。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動振興利長遠(yuǎn)

曹家垣鄉(xiāng)是石樓縣最偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，山高溝深交通不便,，再加上十年九旱導(dǎo)致地瘠民窮。曹家垣鄉(xiāng)黨委書記高世元介紹,，全鄉(xiāng)戶籍人口7000多人,，而常住人口不到1000人。這樣的地方如何才能振興,？

“老百姓之所以不愿意回來,，是因?yàn)檫@里掙不到錢，我們的使命就是要為這里找到一條掙錢的門路,。”前年，石樓縣靈泉鎮(zhèn)村民任六兒種了30多畝連翹,，賣了20多萬元,。于是，高世元帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部跑遍了全鄉(xiāng)所有自然村,，登門入戶勸說大家種植連翹,。但是，老百姓耳聽為虛,，都不愿相信,。因此，高世元到處尋找身邊的實(shí)例,。終于,，在一次入戶走訪中，從許家山村的老支書李升直口中得知，他自己種植的5畝多連翹賣了27000多元,。于是,，高世元便請李升直到各村現(xiàn)身說法，并把連翹耐旱,、抗?jié)澈筒挥绊憲棙渖L以及田間管理省事容易等優(yōu)點(diǎn)向村民們介紹得一清二楚,。

在李升直的現(xiàn)身說法之下，終于有人放下疑慮開始試種連翹,。去年,，道堡村的護(hù)林員劉青旺投入3100多元買了連翹苗，在自家的27畝坡地棗樹下全部種上了連翹,。經(jīng)過一年多的生長,，劉青旺家的連翹已經(jīng)全部長出了新的枝節(jié)。“再長上兩年就能結(jié)果了,，到時(shí)候估計(jì)每年有10萬元以上的純收入,。”望著逐漸長起來的連翹，作為脫貧戶的劉青旺對未來充滿期許,。如今,，曹家垣鄉(xiāng)的連翹種植面積達(dá)到27200多畝。許家山村十幾戶外出務(wù)工的壯年勞動力又重新回村翻蓋自家舊房,，村里人口慢慢開始回流,。

近年來，石樓縣積極引進(jìn)蒙牛,、大象等龍頭企業(yè),，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。目前,，連翹,、谷子、沙灘紅薯,、生豬和肉牛養(yǎng)殖幾大產(chǎn)業(yè)已初具雛形,。去年10月至今年6月，全縣脫貧人口人均純收入10306元,。昔日的窮山溝開始了新的蝶變,。

（來源：山西日報(bào)）

[編輯：趙孝蕾]